自2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“大氣十條”）以來(lái)，中國(guó)的大氣污染治理工作始終是國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。環(huán)保部門多次表示，既定目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。這一表態(tài)背后，是堅(jiān)實(shí)的政策支持、持續(xù)的治理投入以及逐步顯現(xiàn)的成效，但也面臨著現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與長(zhǎng)期壓力。

從數(shù)據(jù)上看，“大氣十條”的核心目標(biāo)——到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物（PM10）濃度比2012年下降10%以上，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度分別下降25%、20%、15%左右——已基本實(shí)現(xiàn)。環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角PM2.5濃度分別下降39.6%、34.3%、27.7%，均超額完成任務(wù)。這得益于一系列強(qiáng)有力的措施，包括淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施燃煤鍋爐整治、推廣新能源汽車、加強(qiáng)揚(yáng)塵管控等。

治理體系不斷完善。中國(guó)建立了覆蓋全國(guó)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)公開數(shù)據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。環(huán)保督察制度的實(shí)施，有效壓實(shí)了地方政府的治污責(zé)任。法律層面，《大氣污染防治法》修訂后，處罰力度顯著加強(qiáng)。通過(guò)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同治污能力增強(qiáng)。這些制度性建設(shè)為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了保障。

大氣污染治理具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性。雖然“大氣十條”階段性目標(biāo)達(dá)成，但部分區(qū)域在不利氣象條件下仍會(huì)出現(xiàn)重污染天氣，PM2.5濃度絕對(duì)值與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距。臭氧污染問(wèn)題日益凸顯，成為新的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的根本性矛盾尚未徹底解決，治理成果的鞏固仍需持續(xù)努力。

隨著《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等后續(xù)政策的接續(xù)實(shí)施，中國(guó)大氣治理已進(jìn)入深水區(qū)。環(huán)保部門表示目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，不僅基于對(duì)過(guò)往成績(jī)的信心，也反映了國(guó)家持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心。但公眾更期待的是，這種“能夠?qū)崿F(xiàn)”能轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定、可持續(xù)的空氣質(zhì)量改善，讓藍(lán)天白云從‘奢侈品’變?yōu)槌B(tài)。這需要政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的共同努力，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生活方式上做出更大變革，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共贏。